2014年，国务院办公厅印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号），部署加快国家木本油料产业化发展，大力增加健康优质食用植物油供给，切实维护国家粮油安全，提出到2020年，建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县，建立一批标准化、集约化、规模化、产业化示范基地，木本油料树种种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩，产出木本食用油150万吨左右，其中就涉及有油用牡丹。

2014年，国务院办公厅印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号），部署加快国家木本油料产业化发展，大力增加健康优质食用植物油供给，切实维护国家粮油安全，提出到2020年，建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县，建立一批标准化、集约化、规模化、产业化示范基地，木本油料树种种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩，产出木本食用油150万吨左右，其中就涉及有油用牡丹。

湖北油用牡丹产业发展尚处于起步阶段，但具有地域面积广阔、自然条件良好、种质资源丰富、栽培历史悠久、技术支撑成熟等诸多有利条件，这些都是湖北省发展油用牡丹产业的重要前提。

一、加大油用牡丹产业发展的宣传力度。2013年11月，习近平总书记在山东菏泽调研时指出，中国的农业发展与转型要靠中国人自己解决，发展木本粮油和生物能源，是推动农业经济增长的战略选择。我们应深刻认识到粮食安全对13亿人口大国的重要性，清醒地认识到大力宣传加快发展油用牡丹产业，对保障我国粮食安全的现实意义和战略意义。

二、加大资金油用牡丹产业发展的政策扶持力度。据实地考察，湖北省新造油用牡丹林每亩最少需投入2000元。根据《湖北省油用牡丹产业发展规划（2014-2025）》，年需造林20万亩左右，平均每年需投入资金4亿元。按照国家投资与地方自筹1：4的比例计算，每年需投入油用牡丹发展的政策性扶持资金为0.8亿元。建议省委、省政府加大对油用牡丹产业发展的资金投入力度，将其发展纳入“十三五”规划。在积极争取中央支持的同时，整合涉农资金专项扶持规模大、标准高、管理机制全的基地开发。林业部门也要加大项目整合力度，有条件的地方可结合油用牡丹荒山绿化、生态公益林建设和退耕还林等林业重点工程实施。政府相关部门可采取以奖代投、以补代投等方式支持发展，引导和促进民营企业等社会资金，进行规模化开发。

三、加大油用牡丹产业发展规划力度。科学规划是发展油用牡丹的基础和关键。本着不与农业争地、不与粮食争田的原则，在充分调查研究的基础上，根据我省山区、丘陵、湖区等不同的生态环境、土壤条件、国土开发、农业设施以及社会经济发展水平、旅游和油用牡丹产业开发的特点，因地制宜，合理布局，统筹规划，先种植荒山、荒坡，后开展低产林、残次林改造，科学制定油用牡丹发展规划。通过油用牡丹示范基地建设和龙头企业的典型带动作用，使广大农户学到技术、看到效益、尝到甜头。对已涌现出的一批种植户和企业，要特别注意保护他们的积极性，并且为他们做好产前、产中、产后服务。引导和推动油用牡丹产业规范有序发展。

四、加快荒山荒坡种植油用牡丹步伐。我省山地丘陵面积占整个国土面积的80%，绿化没达标（抛荒）面积还有一定的比例，这些荒山荒坡既是“包袱”，又是“宝库”。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展”。辩证的看，荒山荒坡不是包袱而是宝库，政府应拿出切实可行的政策措施，加强领导，全面部署，科学决策，配套服务。应以土地流转、政策资金扶持、典型引路、规模开发等为切入重点，走出一条新型农业产业化、专业化、商品化发展的新路子。

五、加强油用牡丹产业发展的科技体系建设。要使一个产业能够健康发展，必须形成选种、种植、加工、市场等四个关键环节的完整产业链，每个环节必不可少。建议整合省内科研机构、生产及加工企业的科技资源，针对油用牡丹产业发展中一些亟待解决的技术难题，联合攻关，力争短期内在良种选育、栽培技术加工工艺、新产品开发、质量标准等方面取得新突破。加大对产量高、含油率高、抗逆性强的优良品种的推广力度，特别要吸取上世纪七八十年代我省大规模发展茶油，因没选好良种造成投入大产量低的教训。研究高效栽培技术，形成一套高效高产、水土肥料管理、整形修剪、传粉授精、病虫害生态防治新工艺。不断开发产业链条，将油用牡丹产业开发到医药、日用化工、食品保健、生态农业、旅游观光等领域。加强对种植业主的技术培训，组建强有力的油用牡丹科技服务体系，促进我省油用牡丹产业健康发展。

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